从需求端来看,我国发电行业碳排放总量约40亿吨,若考虑有配额不足的企业碳排放量约占行业排放总量的一半,按5%抵消上限计,ccer需求上限约1亿吨;2030年左右,八大行业全部纳入碳市场,涉及排放总量约100亿吨,ccer 需求上限约2.5亿吨。因此ccer需求上限将由1亿吨(2021年碳市场起步)逐渐上升至2.5亿吨(2030年碳达峰),碳达峰之后总需求量逐渐下降。
从供给端来看,基于中国自愿减排交易信息平台信息统计,披露的签发减排量为4636万co2e。实际签发量可能为7800万吨co2e,目前可交易量约5766万吨co2e。截至2019年底,ccer累计成交量约2.07亿吨二氧化碳当量,成交额约16.4亿元。备案的7800万吨减排量中,有约1980万吨用于试点碳市场的抵消履约,约54万吨自愿注销帮助企业履行社会责任,其余由项目业主等继续持有,约5766万吨。进一步考虑已备案项目的年减排量,为10737万吨co2e/年。假设、光伏能够申请ccer,仅十四五新增装机对应ccer即可达到1.1亿吨co2e,如此可能会导致ccer供给过剩。