判断海风平价需统筹考虑不同省份的实际情况。我们以广东省(基准电价0.45元/千瓦时)、江苏省和福建省(基准电价0.39元/千瓦时)为例:
1)对广东省,在等效利用小时3200h、基准上网电价0.45元/千瓦时的条件下,海上单位造价14000元/kw时对应的项目收益率irr在6.7%;若考虑广东2022年1500元/kw的省补,其20年生命周期对应的平均度电补贴在2分/千瓦时,14500元/kw对应的irr在7.0%左右。我们以irr收益率到达7%作为衡量平价的标准,则广东省单位千瓦投资降至14000-14500元/kw可实现平价。
2)对江苏省,在等效利用小时3000h、基准上网电价为0.39元/千瓦时的条件下,海上造价在11000元/kw时项目收益率irr在7.4%。以irr为7%作为衡量平价的标准,则江苏省单位千瓦投资额降至11000-11500元/kw左右可实现平价。
3)对于风速相对较高的福建省,利用小时数在3500-4000h,基于0.39元/千瓦时的基准上网电价,造价在14000-15000元/kw即可实现平价。
根据水规院统计,2019年前海上风电的单位千瓦造价大致在14000-18000元/kw。2021年在抢装背景下,吊装及运输成本预计有1000-2000元/kw的上浮,2021年江苏省、广东省、福建省的单位千瓦造价分别在15000-16000元/kw、17000-19000元/kw、18000-20000元/kw左右。我们以7%作为衡量平价的标准,则各省距离实现平价所需的降本幅度约为4000-5000元/kw。根据沿海各省的特点,江苏省凭借更优的海床建设条件、广东省凭借更高的上网电价、福建省凭借更高的利用小时数有望率先实现平价。