为了实现经济的可持续发展和低碳经济,南非政府承诺,到2020年,南非的碳排放下降34%;到2025年,碳排放下降42%。
一个清晰的思路是建立碳市场和碳价,这也是其他国家,诸如欧盟所主要采取的措施。给碳排放定价,这一举措的目的在于鼓励企业提高效率。 然而,南非经济严重依赖煤炭,发达的矿业对能源有着巨大的需求。同时,南非在减少碳排放的同时还必须保持这个国家经济的竞争能力,并降低失业率和贫困,这给减排目标的实现造成了巨大的压力。
南非国家开发计划(以下简称“计划”)确立了低碳经济转型的具体目标:
温室气体排放实现峰值-平台期-下降的曲线,2025年左右达到峰值;2030年确立经济领域的碳价以及零排放建筑标准;2030年安装500万太阳能热水器;2030年采购约2万兆瓦可再生能源。 碳预算和碳排放税将成为减排的重要武器。南非政府将通过碳预算设定给定时间内碳排放总量。据南非媒体报道,南非拟从2015年1月1日起征收碳排放税,每吨二氧化碳征税120兰特。2015-2020年期间,碳税标准将以每年10%的速度递增。
但政府也将根据不同行业情况具体对待,先从减排潜力大的行业入手逐步推进,慎重考虑碳排放税对水泥、精炼等行业和能源密集型行业的影响,以及电力行业有条件豁免的必要性。
刺激可再生能源发展,废物回收利用和建筑物整修。2030年,全国安装500万
太阳能热水器;发展绿色建筑,所有建筑物必须符合南非国家标准204的节能标准;推动液体和生物燃料发展;投资建设高效节能的公共交通体系;相关技术研发投资。
实现减排目标不能仅从减排入手,更要增强整个国家经济和社会的韧性,以抵御减排对经济和社会带来的压力,涉及面包括:消除贫困和不公平,提高教育水平,改善医疗,增加就业,提升技能培训水平和强化生态系统的完整性。
来源:cspplaza