在启动全国碳市场之前,不少煤电企业均未实测燃煤元素碳含量。2019年12月底,生态环境部发文要求,燃煤的单位热值含碳量要采用实测值。没有实测值的企业,单位热值含碳量按33.56t c/tj(每太焦耳热值含碳33.56吨)计算。
33.56t c/tj被定义为惩罚性缺省值,也被业内称为“高限值”。在此前的区域试点碳市场上,没有实测含碳量的控排企业可用缺省值计算碳排放量。所谓缺省值,是指依据经验设定的默认值,每个煤种有一个缺省值。
使用高限值计算碳排量,数据比各地此前采用的缺省值计算法高出10%—30%。