国际能源网/头条（微信号：wind-2005s）获悉，在内蒙古自治区能源局 内蒙古自治区农牧厅印发《内蒙古自治区“千乡(苏木)万村(嘎查)驭风行动”实施方案》的通知后，近期，内蒙古巴林左旗、赤峰市元宝山区、翁牛特旗、乌审旗、清水河县、林西县、霍林郭勒市、察右中旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、喀喇沁旗、杭锦后旗、松山区、察右前旗、五原县、科尔沁区、杭锦旗、和林格尔县、二连浩特市、商都县等21个地方启动“千乡万村驭风行动”试点项目申报及投资主体竞争性比选。
根据公告，16地明确项目建设规模，规模总计770mw，其中，乌审旗、清水河县、霍林郭勒市、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、喀喇沁旗、杭锦后旗、察右前旗、五原县、科尔沁区、杭锦旗、和林格尔县、二连浩特市、商都县项目总规模不超过50mw，单个试点行政村项目规模不超过20mw。察右中旗项目建设总规模20兆瓦。
林西县、霍林郭勒市、察右中旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、喀喇沁旗、察右前旗、五原县、科尔沁区、二连浩特市、商都县等12个地方不接受联合体申报。
值得注意的是，清水河县和和林格尔县明确选址条件、并网消纳、开发模式、应用场景，具体来看：
（二）选址条件
在符合国土空间规划，不涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护地和湿地保护区的前提下，充分利用农村零散非耕地，依法依规办理“千乡万村驭风行动”项目用地。对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地，探索以租赁等方式获得，确需占用耕地的，应当依法依规办理用地手续。鼓励推广使用占地面积小、不改变地表形态、不破坏耕作层的节地技术和节地模式，节约集约使用土地。
（三）并网消纳
由电网企业实施保障性并网，以就近就地消纳为主，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易。需取得省级电网接入意见。
（四）开发模式
各类投资主体与村集体依照“村企合作”“社会资本 地方国有企业 村集体”或以上网电量占股分红等模式，建立产权清晰、责任共担、利益共享的合作机制，共同参与风电项目开发建设运营，项目开发应充分调动村集体和投资企业双方积极性，充分尊重农民意愿，切实保障农民利益，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用格局。鼓励国有企业参照自治区国有企业资本金内部收益率标准，将留存合理投资收益后的剩余收益全部捐赠给村集体，确保项目收益主要用于壮大村集体经济，鼓励民营企业参照执行。鼓励企业积极开展消费帮扶等行动，带动农民增收。
（五）应用场景
在符合土地利用政策的前提下，大力倡导推行“风电 ”设施农业、“风电 ”养殖场、“风电 ”田头市场、“风电 ”加工车间、“风电 ”供暖、“风电 ”碳交易等“风电 ”复合产业发展，加快推动农村用能绿色低碳发展。
据了解，此前内蒙古自治区能源局 内蒙古自治区农牧厅印发《内蒙古自治区“千乡(苏木)万村(嘎查)驭风行动”实施方案》的通知指出：（详情查看：每个旗县不超50mw，推动乡村“风电 ”发展！内蒙古驭风行动实施方案出炉）
《方案》指出总体要求：
保证嘎查村集体收益。在不增加政府债务的前提下，支持各盟市整合盟市、旗县(市、区)可支配财政资金和社会捐赠等可筹措资金，统筹安排全额政府投资项目，发电收益用于壮大嘎查村集体经济。支持建设嘎查村企合作项目，按约定获得收益。鼓励投资主体在保证项目正常运营的前提下，将项目收益主要用于壮大嘎查村集体经济。
坚持因地制宜。以农村牧区风能资源和零散空闲土地资源为基础，综合考虑农村牧区分散式风电项目建设条件、配电网承载力、用地政策、支持生态环保和生产运行安全等，统筹布局、科学确定“千乡(苏木)万村(嘎查)驭风行动”项目规模和场址，确保项目建成后安全运行。
科学有序开发。按照统筹谋划、试点先行、逐步推广、惠民利民的思路，旗县(市、区)政府统筹，以嘎查村为单位，充分尊重嘎查村集体意愿，调动嘎查村集体、投资主体和电网企业积极性，严格落实分散式风电开发建设和接网条件，选择条件成熟的项目纳入试点范围，待条件具备后再推开，不一窝蜂，不一哄而上。
重点任务是：
统筹电站布局。原则上每个旗县(市、区)试点项目总规模不超过50兆瓦，单个试点嘎查村项目规模不超过20兆瓦(开发区、移民示范区项目纳入所在旗县(市、区)统筹实施)。支持各旗县(市、区)经认真论证后按照集中集约原则联村布局分散式风电项目。
确定投资方式。旗县(市、区)政府统筹，以保障嘎查村集体增收效果为目标，自主选择全额政府投资或嘎查村村企合作模式。投资企业通过竞争性比选确定，原则上一个旗县竞争性比选确定1个投资主体负责县域内试点项目建设和全生命周期运营维护。鼓励嘎查村集体依法以土地使用权作价入股等方式参与项目建设，并按约定分红。
组织电站建设。按照国家风电项目建设工程标准，盟市能源主管部门负责指导旗县(市、区)有关部门和相关投资主体落实试点项目建设责任，协调解决工程实施中存在的困难，确保试点项目工程质量达标，高标准完成试点项目建设任务。试点项目原则上应在3年内全部建成投运。
保障收益共享。各盟市农牧主管部门负责完善本地区试点项目收益共享机制，提高试点项目发电收益惠民效益。鼓励国有企业参照自治区国有企业资本金内部收益率标准，将留存合理投资收益后的剩余收益全部捐赠给嘎查村集体，确保项目收益主要用于壮大嘎查村集体经济；鼓励民营企业参照执行。各类投资主体将试点项目收益共享情况及时报县级农牧主管部门。
推动乡村“风电 ”发展。在符合土地利用政策的前提下，大力倡导推行“风电 ”设施农业、“风电 ”养殖场、“风电 ”田头市场、“风电 ”加工车间、“风电 ”供暖、“风电 ”碳交易等“风电 ”复合产业发展，加快推动农村牧区用能绿色低碳发展。
此外，“千乡(苏木)万村(嘎查)驭风行动”试点项目由电网企业实施保障性并网，以就近就地消纳为主，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。
来源：国际能源网/风电头条
