提升队伍服务低碳交通运输体系建设能力水平、培育服务绿色发展能力是交通运输部关于提升海事队伍正规化水平的重要要求。在“双碳”目标指引下，全球能源结构重塑，海上成为我国推进能源转型的重要抓手，南通海事局贯彻新发展理念，抢抓国家战略机遇期，聚焦制度创新、人才培养、技术攻关，深化海事队伍“四化”建设部署，全面保障海上向深蓝迈进。
聚焦制度创新抓规范
制度创新是风电安全发展的基础保障。南通海事局秉承最优、最新的工作理念，坚持问题导向，刻苦钻研、寻求突破，在全国率先创新推出一系列管理制度。
一是顶层设计起引领。精心打造企业海上交通安全管理制度建设样板区，推动16家海上风电企业全部建立涵盖电力安全和交通安全的企业规章制度，明确企业落实安全生产主体责任的具体行为和要求。针对海上风电场建设到离岸更远的地方、更深的水域，聚焦海上风电亟需解决的更远运维距离、更恶劣运维条件、更严峻运维挑战等“硬骨头”，协同如东县政府出台了全国首个县域级海上风电运维安全管理规定，海上风电交通管理更加规范。
二是贴心服务助发展。风电业主大多来自火力电厂或陆上风电，缺乏基本的海上安全知识，海上交通安全管理经验不足、专业性不强，为帮助风电企业切实落实安全生产主体责任，提升风电企业安全自主管理水平，先后创新推出了全国首个海上风电航行指南、全国首部风电企业海上交通安全管理指南，海上风电交通出行更加安全。创新风电运维船舶“定船、定人、定点、定线”管理模式，指导风电企业建立运维船舶准入标准，全面实行自主选船。
三是精准出击补短板。为有效规范海上风电安全监管领域联动治理行为，引入信用管理理念，创新推出全国首个海上风电安全监管领域联合治理办法。为有效填补风电从业人员，尤其是船舶动力定位系统操作员和桩腿升降系统操作员资质要求的空白，推动出台全国首个海上风电水上工种及人员资质标准，海上风电人才保障更加牢固。
聚焦业务研究育人才
人才队伍是风电创新发展的第一动力。南通海事局紧跟新时代新能源发展规划，聚焦风电管理创新，拓展人才交流平台，加强相关技术攻关研究，将论文写在海上风电场上。
一是总结提炼有深度。南通海事局将难题破解、技术研发与人才培养有效结合，认真开展海上风电管理研究，不断转化研究成果，先后撰写《海上风电交通安全治理的实践与思考》《南通海上风电运维船需求预测研究》等论文21篇，在国家级专业期刊《水上安全》《中国水运》等杂志刊发。其中，2篇获得南通市经验研究和对策调研成果第一、第二等次，3篇获得江苏航海学会一等奖。
二是攻坚克难有担当。针对运维船舶长效管理和短时雷暴天气科学应对这两个风电领域的难点问题，开展“海上风电运维船舶饱和度及全生命周期管理”和“强对流雷暴天气海上风电场交通运维船紧急避险”课题研究，形成专题报告和应急方案，给出了如东方案，特别是在全国首次提出海上风电场运维船舶需求预测模型及曲线走势图。
三是开拓创新有实效。创新完成的海上风电智能监管平台喜获中国航海科学技术进步二等奖、上海市海洋科学技术进步二等奖。总结提炼海上风电监管做法，被国务院安委办《全国安全生产简报》刊发，并在2022年中国丹麦海上风电海事管理研讨会上进行经验交流。研究规范海上风电场外围专用航标配置，相关履约提案被国际航标协会采纳，成为国际通用标准。
聚焦科技赋能保安全
信息技术是风电智能监管的强大引擎。南通海事局依托科技赋能，紧盯现场监管难点，加强技术研发和运用，有效规范运维船舶出海流程、人员登乘管控等工作。
一是系统管理抓闭环。为便于风电运维船舶统一管理，提高运维船舶和人员出海检查效率以及准确性，创新研发江苏首个海上风电运维登乘点智能卡口，全面开展运维人员智能识别登记，联动卡口闸机实现人员出海管控，联动船闸闸口实现船舶出海管控，确保所有人员“出海有登记、归港有签到”。
二是系统监控强预警。为保障风电场海缆正常运行，创新推出江苏首个海上风电场海缆安全防护电子预警系统，以前端感知系统和预警监控平台为手段，对220kv主海缆集中廊道周边及过往船舶进行24小时实时监控，有效避免海缆锚害事故7起，挽回经济损失上亿元。推动126艘风电运维船舶实现cctv视频监控全覆盖，将信号接入业主集控中心，实现运维船舶、运维船员、运维人员动态实时监控。推行智能ai系统首次应用于风电运维船，实现船舶值守违章实时监测和预警。
三是系统装备压责任。积极搜集信息化监管需求，联合研发并完成全国首个海上风电智能监管平台二期建设，规范风电业主日常监控行为，有效帮助风电业主通过信息化手段落实安全主体责任。创新制定《南通海上风电桩应急救助点设计方案》，统一应急救助标识牌、点位布置要求和救助箱配备标准，指导风电企业充分利用海上风机、升压站和换流站，打造1459个企业自备性质的应急救助点和208个社会公益性质的应急救助点，基本覆盖如东海上风电场全域。
● 创新开拓 逐梦深蓝
赓续荣光、接续奋斗。下一步，南通海事局将以党的二十大精神为指引，深入践行新发展理念，坚持“共建共治共享共赢”，聚焦海上风电管理创新、制度创新、技术创新，助力风电产业高质量发展，持续提升海事队伍服务绿色发展能力。
